危險(xiǎn)廢物的定義
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的定義危險(xiǎn)廢物為:
具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄:
(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;
(二)不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。
固體廢物的定義
固體廢物是指人類在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中丟棄的固體和泥狀的物質(zhì)稱之為固體廢物,簡(jiǎn)稱固廢。包括從廢水,廢氣分離出來(lái)的固體顆粒。凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的,且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中,所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用。
01
廢棄后的水性油漆
屬于危險(xiǎn)廢物。有些企業(yè)因?yàn)榄h(huán)評(píng)不到位,未能明確界定屬性而隨意處置的,一旦被查到檢測(cè)出有重金屬超標(biāo),或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標(biāo),造成污染事故的,產(chǎn)生單位則要承擔(dān)一切法律后果。
02
廢棄的辦公電器、打印機(jī)、復(fù)印件
屬于固體廢物,屬于電子類廢物(包括廢棄電器電子產(chǎn)品或者廢棄電子電器設(shè)備),但不屬于危險(xiǎn)廢物。如果從電子類廢物中單獨(dú)分離出來(lái)的廢線路板、硒鼓、墨盒,則應(yīng)納入危險(xiǎn)廢物管理,廢物類別主要有染料、涂料廢物HW12和其他廢物HW49。
03
廢棄燈管與廢電池
(主要指含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別分別為HW29或HW49。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)電池,一般屬于鋅錳電池,正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì),或者重金屬含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在管理上納入豁免管理范圍。但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別為HW49,廢物代碼為900-044-49。
04
廢棄的鋰電池
屬于一般固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《廢電池污染防治技術(shù)政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照?qǐng)?zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。
05
混入生活垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等
屬于危險(xiǎn)廢物。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因同樣來(lái)源于居民日常生活,納入豁免管理范圍。有一種情形需要特別說(shuō)明,如果機(jī)械加工、車輛維修行業(yè)的企業(yè),故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險(xiǎn)廢物丟入生活垃圾中,則屬于將危險(xiǎn)廢物混入到非危險(xiǎn)廢物貯存的情形,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條,可處以限期整改并實(shí)施行政處罰的情形。
06
居民日常生活中產(chǎn)生的紐扣電池、熒光燈管、廢藥品、廢溫度計(jì)、血壓計(jì)等
屬于危險(xiǎn)廢物(在生活垃圾分類管理中,納入有害垃圾管理)。但根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因來(lái)源于居民日常生活,量小面大,管理成本高昂,在現(xiàn)階段納入豁免管理范圍。
07
造紙白泥與電石渣
屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。依據(jù):《固體廢物排污申報(bào)登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項(xiàng)明確規(guī)定,白泥與電石渣屬于含鈣固體廢物,主要成分為氫氧化鈣,屬于一般工業(yè)固體廢物,且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類,一般處理工藝通過水泥企業(yè)添加使用,也可以進(jìn)入專用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
08
天然氣凈化脫硫劑、脫硫石膏
屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。天然氣脫硫劑主要成分為氧化鐵,本身不具有危險(xiǎn)特性,未納入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),但天然氣脫硫劑往往含有二氧化硫或其他有機(jī)成分,部分省市在管理過程中將其參照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,提高管理級(jí)別。
普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏*后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險(xiǎn)廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險(xiǎn)廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險(xiǎn)廢物混合原則,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
09
抗生素藥渣(含絕大多數(shù)中藥殘?jiān)?/span>
屬于固體廢物范疇,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第442號(hào))以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2005〕528號(hào))第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘?jiān)鼩堃?,由企業(yè)自行銷毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中,中藥殘?jiān)鼘儆谠撃夸浿械牡?5類廢物。
10
廢棄的農(nóng)藥瓶與包裝物
屬于危險(xiǎn)廢物HW49,廢物代碼為HW900-041-49,但根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),分散農(nóng)戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝物其收集過程納入豁免管理范圍,即收集環(huán)節(jié)不按照危險(xiǎn)廢物管理。如果有企業(yè)擬專門處理處置該類廢物,其資源化利用、無(wú)害化處置環(huán)節(jié)應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理。