自9月1日起，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新固廢法)正式施行。從1995年制定到新固廢法施行，固體廢物污染環(huán)境防治法一共經(jīng)歷了2次修訂、3次修正，*后一次修訂的新固廢法可以說具有“*嚴格的制度、*嚴密的監(jiān)管、*嚴厲的打擊”。

那么，新固廢法究竟做了哪些修改，亮點何在呢？

新固廢法十大亮點

亮點一：應(yīng)對疫情加強醫(yī)療廢物監(jiān)管

根據(jù)疫情防控要求，新《固廢法》增加了對醫(yī)療廢物的監(jiān)管要求，包括加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)、明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責和主體責任、完善應(yīng)急保障機制等內(nèi)容。

亮點二：逐步實現(xiàn)固體廢物零進口

新《固廢法》第二十四條規(guī)定“國家逐步基本實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施?！?/span>

亮點三：加強生活垃圾分類管理

新《固廢法》為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障。一是在*章總則的第六條中明確國家推行生活垃圾分類制度，并明確堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。二是在第四章專章規(guī)定生活垃圾分類管理機制，建立生活垃圾收費制度，推動分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程體系建設(shè)，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定具體管理辦法。三是在第四十六條中明確將農(nóng)村生活垃圾納入管理范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一管理。

亮點四：限制過度包裝和一次性塑料制品使用

新固廢法針對過度包裝問題，在鼓勵和引導消費者使用綠色/減量包裝、相關(guān)部門制定有關(guān)標準、對過度包裝的監(jiān)督管理、產(chǎn)品/包裝物回收及可重復利用等方面都進行了相關(guān)規(guī)定。

針對一次性塑料制品的污染問題，新固廢法明確規(guī)定依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。

同時，旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當推行不主動提供一次性用品，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

亮點五：推進建筑垃圾污染防治

新固廢法加大推進建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，在加強建筑垃圾污染防治、分類處理、科學回收、綜合利用等全過程管理方面作了相關(guān)的規(guī)定。

亮點六：完善危險廢物監(jiān)管制度

新固廢法回應(yīng)社會公眾的關(guān)切，對建立信息化監(jiān)管體系、動態(tài)調(diào)整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設(shè)施建設(shè)、規(guī)范危險廢物貯存、加強危廢跨省轉(zhuǎn)移管理等危險廢物監(jiān)管制度進行了完善。

亮點七：取消固廢防治設(shè)施驗收許可

深入貫徹落實“放管服”改革精神，新《固廢法》取消了對固體廢物污染防治設(shè)施驗收實施的行政許可，改為建設(shè)單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用”，修改為新《固廢法》第十八條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開?！?/span>

亮點八：明確生產(chǎn)者責任延伸制度

新《固廢法》第六十六條規(guī)定，國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定以自建或者委托等方式，建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收。國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進資源回收利用。

亮點九：推行全方位保障措施

新《固廢法》專門增設(shè)“保障措施”一章，作為第七章，系統(tǒng)規(guī)定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、綠色采購等保障措施。從用地、設(shè)施場所建設(shè)、經(jīng)濟技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓和指導、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展、污染防治技術(shù)進步、政府資金安排、環(huán)境污染責任保險、社會力量參與、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。

亮點十：實施*嚴格法律責任

新《固廢法》在法律責任這一章，從過去共21條，增加到現(xiàn)在共23條，增加了處罰種類，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。例如，對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，將境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，以及經(jīng)中國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，*高都可罰到五百萬元，這在生態(tài)環(huán)境保護法律中，是*高額度的處罰。

除此之外，還在第二十七條明確授予生態(tài)環(huán)境主管部門對可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的，以及造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的，予以查封、扣押；在第二十八條明確了信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺；第三十一條明確了有獎舉報制度，任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報，對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。